数字化赋能助力产品质量安全
主体责任落实落细

近年来，新疆市场监督监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实市场监管总局和自治区党委人民政府工作要求。聚焦落实工业产品生产销售单位质量安全主体责任，强化全过程质量安全风险防控，推动数字化赋能，建成“新疆工业产品质量智慧监管平台”，将信息系统应用与产品质量安全监管深度融合，全面提高新疆市场综合监管效能，全区产品质量安全形势稳定向好，为新疆经济社会高质量发展提供了有力保障。

一、聚焦责任落实，统筹构建产品质量智慧监管体系

2023年5月以来，新疆局不断完善工业产品智慧质量监管平台，以重点监管领域为核心，以落实质量安全主体责任为重点，在原有功能基础上进行全新改版升级，新增产品质量追溯、风险监测和处置模块，同时对接市场监管总局E-CQS系统、工品查小程序系统，形成工业产品监管“一张网”，切实提升监管效能。加强培训指导，对全区14个地州市监管业务骨干通过线上线下组合方式开展培训1000余人次。加快推广使用，覆盖自治区局-市（州）局-区（县）局-基层所四级，注册用户9275人，归集监管对象企业信息27846家，其中生产企业2793家，销售企业25053家。新疆工业产品质量智慧监管体系已基本建成。

二、聚焦数字赋能，推动质量安全主体责任提质增效

依托新疆产品质量安全监管系统，建成“两个责任”平台，设置企业端和监管端双端口，将总局制定的63类产品风险管控清单嵌入平台，线上填报风险管控清单、进行风险分级，推动企业自主上传日管控、周排查、月调度的检查记录，生产销售单位由“被动接受”变为“主动落实”。建档入库，对涉及危险化学品、化肥、水泥、电线电缆、燃气灶具、消防产品、电动自行车等重点工业产品开展摸底建档，目前全区已登记落实主体责任企业8486家。实行分层分级监管，深化细查督导，对重点企业开展落实产品质量安全主体责任专项检查，以线下日常检查+线上抽查检查两种方式检查企业“日管控、周排查、月调度”落实情况。截止目前，全区已在平台开展产品质量监督抽查6117批次、现场检查11352家次，落实主体责任监管5421家次。

三、聚焦监督抽考，不断提升产品质量安全专业素养

根据总局《工业产品生产销售单位质量安全管理人员考核指南》《考试大纲》等文件，在工业产品质量监管平台内增加抽考板块，通过平台随机生成考核试卷、在线练习、模拟考核等功能，在对企业检查过程中对质量安全总监和质量安全员进行随机抽考。同时，注重结果应用和后续处置工作，对考核结果不合格的，要求7日内在平台申请补考，补考仍不合格的责令企业限期整改，以此倒逼生产销售单位认真落实主体责任。10月，我局组织对全区A、B级企业进行统一抽考，目前共对1088家生产销售单位的2269名质量安全总监、质量安全员进场抽考，其中合格2180人，不合格99人，不合格率95.6%。A、B级企业全覆盖考核。

四、聚焦过程防控，探索推进产品质量安全追本溯源

按照《市场监管总局关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》，我局积极探索构建工业产品生产销售单位质量安全追溯平台，以统一的追溯码为载体，构建生产单位“源头赋码”+各销售单位、消费者“识码用码”的“一码贯通”机制，形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。目前我局已召集九大重点工业产品（电线电缆、燃气器具、消防产品、电动自行车、安全帽、胶合板、细木工板、冷轧带肋钢筋、钢丝绳）龙头企业共同进行商讨溯源机制，并将追溯平台进行在行业内推广使用。目前正在全力推进，计划12月15日前完成9类产品生产企业数据全面上传平台，形成可推广复制产品质量安全追溯经验。

下一步，新疆市场监督管理局将认真贯彻落实本次会议精神，坚持人民至上、生命至上，自觉以“时时放不下心”的责任感，持续扎实推进工业产品质量安全“两个责任”落实，履职尽责、开拓奋进、勇毅前行，切实守好筑牢产品质量安全底线，为加快建设推动高质量发展做出更大贡献。